工作人员指导居民使用“晋心为民”小程序。

●廖桂华 文/图

精彩的川剧变脸、关于脸谱的传统文化知识介绍、手绘脸谱……日前，在西充县晋城街道观音庵社区的京师青葵幼儿园，开设了一堂非遗文化传承课。这是在四川省民政厅、南充市民政局、西充县民政局、西充县晋城街道办指导下，南充温暖社会工作服务中心开展的非遗文化进校园主题活动。

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引入社工组织开展社会工作专业服务，是西充县探索城乡社区治理新模式的一个缩影。

以实施第三批省级城乡社区治理项目为牵引，西充县着力丰富“党建引领+综合服务+综合保障+科技赋能”城乡社区治理新内涵，积极构建“5+2+N”城乡社区治理新模式，努力建设幸福美好新西充。

A五社联动优化社区治理框架

“社区引进南充温暖社会工作服务中心等3个社工组织，孵化了观音庵社区非遗文化志愿服务队等5支志愿者服务队伍，常态化开展忠义文化进社区、关爱‘一老一小’、传承非遗文化等服务项目。”观音庵社区相关负责人介绍，社区采取“1+5+N”服务模式，以党建引领为核心，以社区、社会组织、社会工作者、社区志愿者、社会慈善资源“五社联动”为服务基础，广泛开展社会救助、社会事务、社区治理、养老服务、儿童福利等多项专业服务。

据了解，西充县探索建立的“五社联动”社区治理机制，以群众需求为导向、社区平台为依托、社会组织为载体、社工人才为支撑、志愿者为辅助、慈善力量为补充，走出了一条社区、社会组织、社会工作者“互联、互动、互补”的社区治理新路子，形成了城乡社区多元共治共建新格局。

在具体实施过程中，西充强化党建引领，有效发挥社区“两委”组织协调作用，统筹“五社”力量参与社区治理和社区服务；大力推动社区“补短板”工程，亲民化改造社区阵地9000余平方米，累计完成23个乡镇（街道）社工站、199个村（社区）社工室建设。加快实施社区社会组织“双千工程”，推动孵化社区社会组织达到295个，以政府购买社会服务方式引进社工组织8家。新成立社区慈善基金会3个，链动社区商家100余家、企业5个、爱心人士500余人，投入社区治理资金100余万元。在人才队伍建设上，向社会公开招考社工岗人员两批74人，全县注册志愿者人数达8万余名。

B两张名片彰显社区治理特色

日前，笔者在晋城街道双庙子社区“有机田园空间”建设现场看到，翻耕后的土地平平整整，工人正在划分田块备耕。

“再过几天，这片土地就会种上有机蔬菜。”双庙子社区相关负责人介绍，社区流转4.5亩土地打造“有机田园空间”，并将其划分为多个小田块，辖区居民可自愿认领耕种，由西充县有机农业发展中心提供技术支持。每块田块还将编号、挂上认领人名字，后期将开展成果评比。

“依托‘有机’这张名片，打造有机农场，开展劳动实践、亲子体验、有机农耕等活动，向居民传递有机生活理念。”该县民政局相关负责人介绍，该县在双庙子社区开展试点，让居民认领“空间”享受种植、管护和采摘劳动体验。同时还建立了“有机交换空间”，居民可将自种的“有机成果”放到“有机交换空间”互赠互换。通过这一项目开展，引导居民积极参与志愿服务、引领有机时尚。

除“有机”名片外，西充还是中国忠义文化之乡。该县依托“忠义”特色名片，在观音庵社区大力开展“忠义传承、志愿花开”主题活动，以“忠”字为理念打造党群服务中心，建设忠义文化墙、忠诚担当干部风采墙；创作以川剧《纪信开汉》《布衣张澜》、歌舞剧《家国长歌》、小品《八百锤子兵》等群众喜闻乐见忠义文化文艺作品70余个；以“义”字为理念建立社区老红军故事义务宣传队等5支社区志愿服务队，让忠义文化宣传进小区，志愿服务到千家万户。

C N个品牌提升社区治理实效

“这个‘晋心为民’小程序功能很多，有办事指南、政策文件，还有‘随手拍’功能。居民发现有关社区治理方面的问题，可拍照上传……”近日，晋城街道一段社区居民张长胜来到社区服务大厅办事，工作人员指引他通过微信扫码关注“晋心为民”小程序。

依托“城市超脑”建设，西充县在一街道三社区率先建设“智慧治理平台”，提供“社区综合治理、社区管理、社区便民服务、社区居家养老一键求助等服务，实现社区服务“零距离”“零时差”。

“‘晋心为民’智慧治理平台是我们为提升社区治理实效打造的N个品牌之一。”西充县民政局相关负责人介绍，该县将服务群众作为出发点和落脚点，最大程度实现便民化、惠民化，多点发力提升城乡社区社会治理现代化水平。

社区党群服务中心除了办事，还有哪些功能？西充县打造“爱心空间”品牌，在试点社区党群服务中心设置“便民角”“便民驿站”“爱心茶园”等居民共享空间，提供充电、热饭、茶水、物品寄存、雨伞及维保工具共享等贴心服务，既方便社区居民，又拉近党群距离。

如何把便民服务工作做得更细、更优、更实？该县打造“个性服务”品牌，努力把居民的“需求清单”转化为一刻钟便民生活圈的“满意清单”：绘制15分钟公共服务和便民服务生活圈地图，包括早教机构、托幼场所、中小学校、社区医院、养老场所、银行网点等公共服务设施的平面分布，方便居民查询。

一系列创新务实举措，进一步提升社区治理实效，让群众获得感、幸福感、安全感更加充实，更有保障，更可持续。

相关链接

“5+2+N”城乡社区治理模式

5：五社联动

社区、社会组织、社会工作者、社区志愿者、社会慈善资源互联、互动、互补。

2：两张名片

“有机”名片和“忠义”名片。

N：N个品牌

“晋心为民”“幸福邻里”“爱心空间”“个性服务”等N个服务品牌。